实施社会稳定风险评估,应坚持以下原则
(一)党委政府主导原则。各级党组织要把开展社会稳定风险评估工作作为执政为民的重要体现,作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措,切实加强领导。要进行正确引导,坚持把工作的出发点放在维护群众切身利益、促进改革发展上,放在解决影响社会和谐稳定的源头性问题上。各级行政组织要加大社会稳定风险评估工作的实施力度,建立健全社会稳定风险评估工作制度和机制,解决工作中遇到的困难和问题,提供必要的工作保障。
(二)“谁主管谁负责”原则。重大决策、重大项目、重大事项的主管部门是社会稳定风险评估的责任主体,即由重大决策的决策部门、重大项目的审批部门、重大事项的决定部门,负责对重大决策、项目、事项组织开展社会稳定风险评估,并对评估结论负责。政府决定的重大决策、项目、事项,由政府直接组织实施社会稳定风险评估,村居决定的重大决策、项目、事项,由村居直接组织实施社会稳定风险评估,报镇综治办备案。
镇、村居应在确定实施重大项目后,及时将其项目内容送镇维稳办,以便检查镇和各村居对这些项目实施风险评估的情况。
对重大决策、重大项目、重大事项的实施,审批、决定部门应先开展社会稳定风险评估,经评估作出可以实施的评估结论后,再立项审批建设。
(三)客观公正原则。充分听取利益相关方的意见,进行科学的分析研判和预测论证,如实反映重大决策、重大项目、重大事项的社会稳定风险程度,统筹兼顾各方利益,实事求是、客观公正地作出评估意见。
第四条 社会稳定风险评估,主要在下列容易引发社会矛盾的重点领域实施:1、企业改制;2、征地拆迁;3、涉农利益;4、环境保护; 5、医疗;6、教育;7、安全生产;8、食品安全;9、镇村规划建设、10、劳动保障;11、社会管理;12、其他需要评估的项目。
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社会稳定风险评估原则
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