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在支持小微企业和民营企业融资过程中,要注重市场规律,坚持精准支持,选择符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行重点支持,“防止盲目支持、突击”,增强对未来金融风险的防控能力。 银行等金融机构和小微企业归根到底是市场中的两个经济组织,因此,潘功胜提到的“注重市场规律”,才是解决小微企业融资渠道的可持续模式。而央行今年的五个方面举措,多是从“注重市场规律”出发的,因而效果也是值得期待的。 小微企业融资难融资贵是一个世界性难题,因为小微企业融资难与贵是多因素形成的综合结果。理论界及金融界将其中的因素概括成两大类观点: 一是“商业银行说”。即小微企业融资难主因是银行信贷资源分配失衡。二是“小微企业说”。即小微企业融资难是小微企业本身造成的。 在现实经济实践中,其实并不是单一的结果,而是两者的综合。从金融机构的角度看,以上种种问题的存在,意味着给小微企业会让金融机构面临巨大的风险,而如果要对小微企业经营状况等信息进行详细调查,金融机构势必要付出巨大的成本。要保证一定的利润率,那就得提高贷款利率,这就出现了融资贵问题。而且,如果小微企业向银行借贷的成本太高,它们就会转向其他融资渠道,那么金融机构为获取信息而付出的努力也就白费了。所以,后的结果就是,金融机构并不热衷于给小微企业,于是融资难的问题也相伴而生。 不难看出,从表面上来看,商业银行惜贷是小微企业融资难融资贵的主要原因,但背后导致惜贷的原因才是真正症结所在。单从责难商业银行惜贷是无法改变现有局面的,必须从“注重市场规律”入手解决惜贷原因,即终在中小微企业融资上风险与收益对等才能改变商业银行态度。 从公共政策的角度来看,央行今年的五大政策体现了很强的“注重市场规律”。例如货币政策的流动性合理充裕,这将保证商业银行手中有“粮”;运用结构性货币政策工具,即针对小微企业的降准等结构性货币政策工具,将会直接降低商业银行支持小微企业融资的资金成本,同时提高政策的精准性。 同时,我们还应该看到,此举不仅是立足于今年,更是着眼于长远,一旦金融机构在小微企业“信贷投放能力”提高,那么,将从根本上改变商业银行对小微企业的惜贷行为。而建立一个多层次的资本市场,有助于改变小微企业单一依赖商业银行贷款,多渠道解决小微企业融资难问题。金融监管和财税政策等方面,也继续发挥“几家抬”的合力。 当然,我国小微企业融资问题具有很强的非市场行政即政策性,不过,从市场经济理论来看,即便是政府调节市场失灵问题(小微企业融资难被视为一种市场失灵,即市场配置低效率),也应该多从市场本身客观规律来解决。而央行“注重市场规律”的表态是值得期待的,只有在这一基础上设计出来的公共政策,才是解决小微企业融资难融资贵的可持续模式
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